走出信息的桃花源

即使鼓吹小国寡民的先贤老子，也知道信息管理不可能无法无天，“邻国相望，鸡犬之声相闻，民至老死不相往来。”扣住“信息”两个字来解读，作为视频的“相望”，作为音频的“鸡犬之声”，都是信息的表现形式。值得强调的是，这些信息在自由流动。而且我以为，“老死不相往来”恐怕也得民众自愿。否则，距离那么近，往返如此便捷，禁止“偷渡”，代价实在太高。

老子的直白可能让某些人感到憋屈。倒是陶渊明，浪漫而天真，颇能蛊惑人心。《桃花源记》寥寥数百字，美则美矣，据说寄托了陶老师的政治理想，但我觉得他有点病态，是“信息恐惧症”患者，描绘的是一个经典的信息孤岛。“鸡犬之声”也有，但只在内部号声嘹亮，岛外就听不到。重点是，因为信息匮乏，桃花源人 “不知有汉，无论魏晋”，生活尽管“怡然自乐”，但“为具言所闻，皆叹惋。”不用陶老师精炼的修辞和飘逸超脱的行文，可以这样理解：生活在信息孤岛的桃花源人，听说外界翻天覆地改朝换代，为自己的无知而痛惜，也为躲过战乱而庆幸。但毕竟被信息匮乏折磨得麻木了，后知后觉，除了整齐划一有节制地叹惋，还真干不了什么。

咱们有“上智下愚” 的祖制。智者，知也；愚者，可解为低估、欺瞒、愚弄的意思。说白了，无非是一个信息管理、操控的问题，与透明度和知情权有关。现在，旧制度被颠覆，社会主义民主了。民为上，就应该知。为此，信息公开，先让民众知情权得以体现，进而落实参与权和监督权，乃是共建和谐社会的必由之路。今年5月1日开始实施的《政府信息公开条例》出台，正是体现民权，让政府的行为大白于天下的有力措施。当然，尽快升级为法律，就更好了。

有报道称，许多政府官员在初读《条例》后，大多难掩吃惊之情，感叹“简直就是一场革命”，“将彻底颠覆以往的工作思路和方法”。这样的反应让人欣慰，很能说明《条例》的及时性和有效性，标志着陈旧的信息管理和控制方式日子到头了。

但也不能高兴得太早。凡是文本，就有变成一纸空文的危险，《条例》也不例外。前几年“非典”期间，某些部门就公然违背自己制定的信息公开准则，欺下瞒上，初衷是保平安保政绩保官位，结果却是将一己之私置于公共利益之上，祸及全社会，搞得威信扫地，到头来稳定、政绩、官位一样都没保住。

正如有识之士警告的，《条例》“是对政府权利的约束，但在世界范围内，没有那一个政府愿意主动收到这种约束。”也就是说，没有与《条例》配套的措施，参与权与监督权不能落实，知情权就有沦为花瓶的可能。广大民众即便知情，也无非如同桃花源人，耳闻了汉、魏、晋的故事，但手足无措，唯有叹惋而已。

因此，在为《条例》喝彩的同时，不能以为有了《条例》就万事大吉。而是应该保持清醒，须知走出信息的桃花源，任重而道远。

（载《南方周末》5.8.评论版周末茶座）